Impulsar el uso de pagos digitales y electrónicos en todo el país, ampliar el acceso a servicios financieros y reducir las barreras de inclusión son los principales objetivos de la nueva Ley de Economía Digital.
La propuesta, presentada por el Ejecutivo Federal como parte del Paquete Económico 2027, continuó su análisis este 24 de septiembre en la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, esta vez con la participación de empresarios.
El proyecto plantea una nueva legislación de carácter transversal para promover la adopción de medios de pago electrónicos y digitales con el objetivo de facilitar la contratación remota de servicios financieros. El documento no modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Valor Agregado ni el Código Fiscal de la Federación, y mantiene vigentes las disposiciones financieras, mercantiles y sectoriales aplicables.
En ese sentido, esta iniciativa busca fortalecer herramientas que ya existen, como los sistemas de pagos administrados por el Banco de México (Banxico). Para su aplicación, la Secretaría de Hacienda determinaría los sectores estratégicos y actividades relevantes; las autoridades de cada sector establecerían las reglas operativas. Mientras que la regulación estaría a cargo del Banxico y de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el diputado Carol Antonio Altamirano (Morena), señaló que el objetivo es construir una legislación que modernice al país, pero que también sea viable y accesible para toda la población. Subrayó que la propuesta debe facilitar las operaciones, proteger los datos personales y evitar que queden excluidas las personas que no cuentan con conectividad, infraestructura o acceso a servicios financieros.
Al posicionarse por Morena, la diputada Claudia Rivera Vivanco sostuvo que la transición hacia los pagos digitales debe ser gradual e incluyente, para evitar que la modernización genere nuevas brechas. Explicó que la propuesta contempla obligaciones para los distintos órdenes de gobierno, con el propósito de actualizar y activar mecanismos capaces de facilitar la migración a estos sistemas.
La diputada Eva María Vásquez Hernández (PAN) pidió precisar cuáles serán los sectores estratégicos y las actividades relevantes en los que la Secretaría de Hacienda podrá determinar la aplicación de medios de pago digitales y electrónicos. También consideró necesario establecer criterios claros para definir qué actividades estarán sujetas a estas disposiciones.
El diputado del PT, Francisco Javier Guízar Macías, planteó que la digitalización debe desarrollarse con seguridad, de manera gradual e incluyente. Señaló que la nueva legislación debe proteger a las personas usuarias y fortalecer al mismo tiempo a las micro, pequeñas y medianas empresas.
Por Movimiento Ciudadano, la diputada Patricia Flores Elizondo advirtió que la inclusión financiera debe garantizar que ninguna persona quede fuera de esta transición digital. Señaló que el proceso de digitalización debe considerar las distintas condiciones de acceso a tecnología y servicios financieros que existen en el país.
A nombre de la Asociación Mexicana de Entidades Financieras Especializadas A.C., Rafael Ávila, advirtió sobre los efectos que tendría restringir total o parcialmente el uso de efectivo para realizar pagos y amortizaciones en las sociedades financieras de objeto múltiple. Consideró que una medida de este tipo afectaría al sector financiero social y a millones de personas que actualmente no tienen acceso a los servicios de la banca tradicional.
Por su parte la directora general adjunta de la Asociación de Bancos en México, María Isabel Quiroga Fernández, señaló que la nueva legislación debe generar certidumbre jurídica y garantizar la protección de las personas usuarias de los servicios bancarios. Al mismo tiempo, planteó que el marco regulatorio permita el desarrollo de la economía digital sin frenar la innovación ni limitar las oportunidades que ofrece la transformación tecnológica.
La directora de Riesgo y Cumplimiento de Mercado Pago México, Georgina Bertolotti, propuso que la implementación de las nuevas disposiciones sea gradual y establezca plazos suficientes. Explicó que los distintos participantes del sector requieren tiempo para realizar las adecuaciones operativas y tecnológicas necesarias para cumplir con las nuevas reglas.
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